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托德·斯派沃克-车上蒙着厚厚的一层灰尘

字号+ 作者:湖北网 来源:湖北网 2019-07-31 我要评论

4年过去,湖州织里成了地方综合治理的样本—— 寻找属于织里的“大案牍术” 湖州市公安局长夏文星(居中戴眼镜者)走访基层。 “遍闻机杼声”,故名织里。众所周知,湖

  4年过去,湖州织里成了地方综合治理的样本——
  寻找属于织里的“大案牍术”

  湖州市公安局长夏文星(居中戴眼镜者)走访基层。

  “遍闻机杼声”,故名织里。众所周知,湖州织里在历史上因纺织业兴盛而得名。改革开放以来,织里渐渐成为中国乃至亚洲的童装产业重镇。

  市场经济的活跃是一种巨大的力量,这种巨大的活力体现在野蛮生长中,也造成了一定的混乱。

  2015年,夏文星任职湖州市委常委的时候,就有人跟他说:你要关注一下织里。他正式上任湖州市公安局长以后, 渔船11船员杀22同伴,,同事在介绍情况时也提到, 奥乔亚扑救零封巴西-,织里的情况需要重点关注,织里的治理是个难点。

  当时的织里是个什么样子呢?夏文星决定自己去看一看。这一看,使得织里成了湖州乃至浙江省地方综合治理的一个试点样本。4年过去了,织里大变样了。近日,我们一边走访一边记录了一些故事。

  本报记者 陈蕾 柏建斌

  通讯员 蒋兰芬 马俊 郭楼儿

  曾经夜幕下的织里:

  道路两边停满了“僵尸车”

  2015年8月的盛夏,穿便服的公安局长夏文星夜里九点多来了织里镇,这里到处都是人,到处都是货,到处都是车。

  童装市场所在的大路都被挤得水泄不通。为什么?

  道路两边停满了“僵尸车”,车上蒙着厚厚的一层灰尘。看牌照,全国各地的都有,这就挤占了一半路面。

  路中央如同夜市,人山人海。摊位上堆着货,来自全国各地的货商在这里看样、砍价、拿货,在这一家打包好又去下一家。扛大包的工友跟在货商后面,载人又载货的电动自行车、电动三轮车,乱停乱放乱穿行。

  在摊位和人群、电动车、“僵尸车”之间,只留下羊肠一般的狭窄通道。

  在混乱中,货商看见的是繁荣和机会,而一位老警察看见的都是安全隐患和治理难点。这么多人,这么多车,这么多货,无序地集中在一起,又无序地运动。

  夏文星震惊了:这怎么行?这里要么不出事,一出事就必定是大事!

  走向有序的序曲:

  副局长下基层跟民警一起干活

  织里并不是没出过事。由于安全意识淡薄导致的一些小事故,比如锅炉爆炸、厂房火灾时有发生;由于群众自身的交通违法行为,比如无证驾驶、疲劳驾驶、违规变道等造成的交通事故死亡人数,占死亡总数的80%。

  正因为在这个大市场里,每个“人”和“货”的组合相当于一个点,这些点都只按照自己的需求去运动,整体上是无序的。

  一旦发生什么意外,拥挤的人群无法迅速疏散,堆砌的货包不可能就地消失,那么多“僵尸车”更是无法立刻开走。

  站在城市管理者的角度去想对策,不管哪个部门都在叫苦:治理织里,拿什么去执行?

  织里镇有本地人口10万,却有流动人口35万。要治理织里, 猫扑鬼话空间-,首先还得有人。

  2015年8月,夏文星带队深入织里调研,确立了“防为主、防为上”的工作方针。

  为了“秩序好、出事少、社会稳定、群众满意”的小目标,夏文星给织里公安开出的方子是八个字:机构调整、警力下沉。

  于是,织里公安分局的4个副局长,下基层跟民警一起干活去;织里公安分局的刑侦、治安、办案这3个大队直接撤销,民警都去支援派出所、深入社区了;交警和巡特警大队合并。

  织里公安的警务改革是这样开始的。

  织里的大案牍术:

  要想防得住,先要镇得住

  时下热门的连续剧《长安十二时辰》里,“大案牍术”一再闪亮,这就是古代的大数据运用啊。

  一本叫《黑科技》的书在民警手中翻阅。织里民警们在探索怎么样把大数据用得更好。

  织里公安分局设立了情报指挥联勤中心,各个派出所也建立了勤务指挥室。在每一个指挥中心和指挥室,都有一面墙这么巨大的高清屏幕,屏幕上不断切换着城区主要路段、重点监控区域的监控画面。

  “这是可视化调度,通过视频巡查发现问题、及时处置。”织里公安分局局长周兴强说:目前织里镇街面有1.1万多路视频监控,在人员密集场所有4个3分钟警务圈、在中心城区有22个5分钟警务圈。

  2016年初《反恐法》实施,湖州开出的首张反恐罚单全国出名:一家宾馆不给住客实名登记,被织里公安罚款10万元。至今,这样的罚单开出了4张。

  打击违法犯罪这一手,就是最大的震慑。织里公安以“打”开路,打早、打小、露头就打、不停地打,不光是整顿了秩序,也让黄赌毒、黑拐枪等罪恶无法形成气候。

  局长的62次暗访:

  每年都有为期一周的大暗访

  在织里工作生活的安徽安庆籍人有15万之多,其中8万人来自望江县,其次来自潜山。织里公安年年都由局长带队、派出所领导加民警组建多支队伍,跨省走访,进入深山,走访一个个小村。走访频率至少一年两次,都是工厂停工、工人回乡度假的时段。

  织南派出所所长周斌告诉记者,“回到老家,工人们身心都放松了,拉家常的氛围更好,而且大家都很愿意过来跟我们聊聊,反映自己的困难和诉求。他们也同意把停在织里街头的‘候鸟车’、‘僵尸车’挪走。”

  来自织里的民警每次都能告诉他们,接下来哪里会有新建的停车场、哪里开辟了一批车位,哪里会架设交通信息引导屏。

  织里的民警坚持跨省走访,而湖州市公安局长夏文星在4年里暗访织里一共62次。其中,每年都有一次为期一周的大暗访。每次, 废彩票叠一艘航母,,这位“白衬衫”都会换上一件警员穿的蓝衬衫,走在织里的大街小巷中。

  四年来,织里公安机关护航环境综合整治、童装产业转型升级、小城市培育试点、城市精细化管理等重点工作,保障52个重点项目顺利推进,协助拆除违章建筑78.8万平方米,整治乱设摊2100余处、乱堆放1.3万余处,225家小印花、小化工等污染企业全部取缔。

  织里的交通秩序显著改善,交通事故死亡数下降50%,清理僵尸车28546辆,交通现场纠违数上升3倍,新建停车场26个、车位2万余个。

  织里公安的治安掌控能力显著加强,刑事案件从2015年的3000多起降至2018年的1000多起,警情从2015年的8万多起下降到2018年的4万多起。

  “织里样本”的四年治理经验,正在成为织里样板,在湖州进行推广。

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